鲜网文学 - 耽美小说 - 大明国师在线阅读 - 分卷阅读54

分卷阅读54

    们欺上瞒下,这两年朝廷里有辞官潮,一个个老人家回到家乡,搞书院办学,培植乡党,又相互勾结,说朝堂上有我这个妖道作祟,他们绝不出仕,现在很多有志青年都宁愿在民间一面苦读圣贤书,一面大骂朝廷,我估计如果去年我没有亲自带兵跟建奴打上一场,此刻他们早就起来要清君侧了。”

“他们敢!”朱由检怒道。

“他们有什么不敢的?这班人跟地方政府沆瀣一气,故意虚报灾荒,或是从中截留,交上来的钱粮越来越少。你派人下去,也因为他们盘根错节,回来告诉你的也是虚假消息。我听说还有一部分士子甚至是官员已经投靠了流寇,现在的高迎祥、张献忠等人身边都有人辅佐,这些人帮他们宣传,说大明朝气数已尽,高迎祥身上有龙气是真命天子,张献忠更是天神下凡,惩治明朝这条赤焰孽龙……”

“砰!”朱由检狠狠捶了一下桌子,气哼哼地没有说话,这会外面的太监学乖了,没有再冒失失地跑进来。

“不然你以为西北那些流寇怎么会发展的这么快?高迎祥甚至打出了占据关中,守潼关称帝的旗号,张献忠也要入川,贺人龙他们几个打得那么艰苦,连洪承畴跟曹文诏也有些稳不住局面,主要是就在于,流寇们的性质已经变了,若前段时间打下长安城,此时已经称王称帝了。”

朱由检气鼓鼓的:“云崖想必已经有了对策了?”

“嗯,要解决这两个问题,可用一个办法,设立公安部。”

“公安部?”朱由检听这个词感到新鲜,“可是跟六部一样的?”

“是在六部之外,既然六部这个体质已经完全烂到根了,索性就在六部体系外另设一部,所谓公安,即为公共安全,以我军校出来的军人为主,以你锦衣卫的人为辅,再加上一部分地方的捕快,中央设立公安部,各布政使司设立公安厅,州府设立公安局,县设分局,乡镇设派出所。主要职能负责普查人口,侦办破案,缉拿要犯,等稳定之后,让他们收税。”

“让他们收税?”

“对,不经过户部,收上来的钱直接给你。”

“此事关系重大,恐怕……”朱由检满脸为难。

“我知道你担心什么,可以先不收农税,各地田赋仍然给户部收,咱们共公安系统只收商税,凡各地坐商,按规模和营业利润分成五等,各自缴纳一定数目的商税,否则不得开张营业。”

朱由检深吸了口气:“万历年间张居正时曾经有人提过要收商税,被朝臣群起攻之,说是与民争利,此法一出,恐怕天下动荡,造反从贼之人更多。”

“不可能的。”李云崖笑道,“就拿我现在名下的产业威力,我一个瓷器店,每个月能挣上万两银子,但是有很多当地的地痞流氓,县衙差役,等上门卡要,当然他们不敢跟我的买卖勒索,但一般这样规模的店铺都会交出数百两银子不等,咱们成立公安部,就是想要这份钱,每个月收一百两,然后严厉打击一切勒索强要,他们会很愿意给的,而且,交钱的商户就发给他们一张营业文书,不需要再向任何人缴纳任何无关费用,你想想,天底下有多少家商户,比我那瓷器店更大的也有,如果这些钱全能收上来,你就再也不用为钱粮发愁了。”

朱由检怦然心动:“那如何解决第一个问题呢?”

“那也简单,就用摊丁入亩,以及官绅一体纳粮!”

“官绅一体纳粮?”朱由检虽然有预感他会说出这样的话,但当真正听到之后,也还是感到有点接受不了,毕竟不纳粮是士大夫阶层的福利,不只是明朝,往前的宋朝、唐朝、甚至更古老没有科举制时候的其他朝代,士大夫们也是不纳粮的。

李云崖说:“首先是摊丁入亩,过去咱们收人头税,按人收税,但很多人的地已经卖掉了,他没有土地了,仍然要交税,而很多大地主拥有无数土地,却又只交一个人的赋税,所以要改革税制,不再收人头税,改收土地税。至于说官绅一体纳粮,譬如我名下有一百多万亩土地,按三分之一缴纳公粮,一年也能给你八十多万石粮食,够你养活多少军队?够你赈济多少灾民?这还单是我一家,整个北京城里有多少比我地更多的高官显宦,王公贵胄,说句不好听的,国家危难时,他们就不能出一把力吗?”

摊丁入亩在明朝时已经在搞了,只是进展不大,要到清朝康乾年间才落实,至于官绅一体纳粮是雍正皇帝主推的,当时清朝财政紧张,雍正排除万难落实下去,也正因为这点,雍正在历史上留下了许多骂名,得罪了掌握话语权的士大夫阶层们,连皇帝都别想有好名声。

朱由检到底有没有后世雍正的魄力?李云崖把决定权交给他自己,反正药方自己是开出来了,你不吃别人也没办法。

最终,朱由检只答应他组建公安部,至于摊丁入亩和官绅一体纳粮他还要再斟酌斟酌,等日后再决定要不要推行。

李云崖回到京营,立即开始抽人,挑出一万名素质还算不错的,再去锦衣卫调了五千人,共一万五,明朝锦衣卫和东厂在魏忠贤手里得到迅猛发展,人数激增,全国各地特务遍地,到了崇祯朝被朱由检各种打压,人数也下来了,而且远没有当年威风,一个个都得夹着尾巴做人。

李云崖从中央到地方,整个锦衣卫系统里面抽掉了五千名岁数合适的年轻人,把他们混编在一起,然后散放到全国各地。

先在北直隶做样板,李云崖亲手设置构架,先于北直隶设公安厅,顺天府、永平府、保定府、真定府等设公安局,下面大兴县、宛平县等设分局,再下面的乡镇设派出所。

所有的厅长、局长等掌管都是军官学校出身,下面的分局长、所长大部分是京营才接受了一个多月训练的士兵,也有一少部分是锦衣卫,他们在州县里面挑选适龄的衙役和捕快,合起来统一称为警察,主警示巡察之意。

这些人大多没念过什么书,但是他们年轻、热血,他们还没有被社会大染缸腐蚀过,李云崖不要求多,只要求自己的命令,他们能够不打折扣低照办,他连夜拟出一份最简单的警察行为守则,让他们知道自己的职责是什么,该做什么,不该做什么,遇到问题怎样处理等等,他精力有限,只能手把手建立一处顺天公安局,一处大兴分局,其他的靠他们自己照猫画虎去搞,他再抽出时间到各处巡视,有不对的立即纠正,忙活了两个多月,才搞得差不多了,然后把这些人散出去,以老带新,将这套公安系统扩大到山东、山西、河南三省。

第40章皇帝募捐

对于公安部这个奇葩机构的出现,天下人都有点傻眼,看其名为部,应当是跟六部平级,但为首者又